|
5.01.2012
 Starosta
o finansach powiatu w 2012 roku
„Jeżeli porównywać rok
2012 do ubiegłego pod kątem inwestycji, to zauważamy spowolnienie, tak
jak we wszystkich samorządach" – mówi w wywiadzie pt. „Spowolnienie, ale
nie stagnacja” w „Kulisach Powiatu” z 5.01.2012 Piotr Pośpiech, starosta
kluczborski. Oto obszerne fragmenty.
O tegorocznym budżecie (co oznacza dla powiatu kluczborskiego –
rozwój czy stagnację?):
"Jeśli weźmiemy pod uwagę, że w bieżącym roku uruchomimy rehabilitację w nowym
budynku przy ul. Sienkiewicza w Kluczborku, dostępną dla naszych
mieszkańców, wykonamy tam parkingi, chodniki, drogi wewnętrzne – to
chyba jednak rozwój. W tym roku uruchomimy nowy inkubator
przedsiębiorczości, czyli udostępnimy 18 lokali użytkowych nowym
przedsiębiorcom – to też nazwałbym rozwojem. Poza tym wykonamy spory
zakres prac remontowych na drogach i w naszych obiektach: roboty drogowe
będą prowadzone w kilkunastu miejscach powiatu, remont budynku przy ul.
Jagiellońskiej 3 w Kluczborku też stanie się faktem, przygotowujemy
projekt związany z poprawą bazy kształcenia zawodowego w naszych
szkołach – dotyczył będzie głównie Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr
2, powstał też projekt zasługujący na dofinansowanie ze środków UE w
zakresie odnawialnych źródeł energii.
To tylko kilka przykładów. Jeżeli porównywać rok bieżący do 2011, pod
kątem inwestycji, to zauważamy spowolnienie inwestycyjne, tak jak we
wszystkich samorządach. O tym dowiadujemy się od innych samorządowców
oraz z mediów. Spowolnienie procesów inwestycyjnych w polskich
samorządach stało się faktem, co wielokrotnie zapowiadałem w różnych
wywiadach. Dzieje się tak, bo ograniczono nam możliwości restrykcyjnymi
przepisami finansowymi oraz wyczerpują się środki unijne, zwłaszcza te
przeznaczane na infrastruktur”
O dochodach ze ze sprzedaży mienia:
„Odpowiadając zacytuję jeden z bardzo ważnych zapisów budżetu powiatu na
2012 rok: „Różnica między dochodami i wydatkami
stanowi planowaną nadwyżkę budżetu w kwocie 6.928.374 zł, która zostanie
przeznaczona na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań…”.
Zgodnie z nowym prawem finansowym musimy generować jak najwyższe dochody
i redukować zadłużenie, to będzie stanowiło podstawy oceny kondycji
samorządu w latach następnych. Jeśli nie uda się wykonać w pełni
założonego planu, planowana nadwyżka będzie mniejsza i spłacimy mniej
wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Plan jest ambitny, ale możliwy do
realizacji, choć wymaga to od nas wielkiej determinacji i pracy, która
już się zaczęła. Zapis zacytowany wyżej wskazuje jednoznacznie, że nie
są to środki na „przejedzenie”.
Na aspekt sprzedaży mienia należy patrzeć wielowymiarowo. Zbycie mienia
to nie tylko pieniądze w budżecie, to także pozyskiwanie inwestorów, a
takie są przecież oczekiwania wszystkich. Tak też było w przeszłości,
weźmy np.:
-
budynek dawnej interny,
dziś inwestycja prywatna, której budżet wynosi prawie 20 mln zł,
efekt oczekiwany – nowe działalności medyczne i miejsca pracy
-
budynek magazynowy w
Wołczynie obok naszego ZOL-u, dziś siedziba prywatnej firmy w
trakcie inwestycji
-
budynek po urzędzie pracy
na Podwalu, dziś nowe mieszkania” (...)
O zadłużeniu:
„Zadłużenie powiatu przede wszystkim wynika z zaszłości z czasów
przekształcenia szpitala. Wtedy zaangażowane środki w spłatę
zadłużenia szpitala i w budowę nowego obiektu obciążają nas do dziś.
Moim pomysłem rozwiązania tego problemu były działania inwestycyjne,
czyli pozyskiwanie jak najwyższych środków z zewnątrz,
co wpływało i wpływa na wzrost dochodów budżetu i zmniejsza wskaźnik
zadłużenia. Wszystko to przy jednoczesnych spłatach zobowiązań.
Ten plan dobrze działa. W skali poprzedniej kadencji (4 lat) zadłużenie
powiatu wzrosło o 7 mln zł, a środki pozyskane z zewnątrz
wyniosły 33,6 mln zł, zainwestowaliśmy ponad 40 mln zł.
W 2011 roku, czyli już w bieżącej kadencji, pozyskaliśmy środki
zewnętrzne w kwocie ok. 7 mln zł, zainwestowaliśmy, licząc z częściową
spłatą zobowiązań w 2012 roku, prawie 25 mln zł.
W tym czasie nasze zadłużenie odnoszone do dochodów, przy granicy 60%,
systematycznie spadało. W roku 2012 wyniosłoby ono niespełna 40%
planowanych dochodów, przy ponad pięćdziesięciu procentach jeszcze w
roku ubiegłym. Problem stanowi nowe rozporządzenie Ministra Finansów,
dot. sposobu wyliczania zadłużenia, które każe nam do zobowiązań
doliczać, np. umowy z odroczonym terminem płatności. My taką umowę mamy
z firmą Siemens, w zakresie prac wykonanych w naszych szkołach. Kiedy
zawieraliśmy te umowy w 2010 roku, zobowiązania z nich wynikające
stanowiły wydatek majątkowy rozłożony w czasie, dziś musimy doliczać je
do długu, co go podwyższa do ponad pięćdziesięciu procent.
W czasie ostatnich lat zadłużenie w samorządach istotnie wzrosło w
związku z absorpcją środków unijnych, a na to nakłada się kryzys (...)”
O najważniejszych wydatkach:
Najważniejsze wydatki budżetu to te, które w trudnych czasach dotyczą
osób najsłabszych. W tym względzie pragnę wszystkich uspokoić. Koszty
utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych i domach dziecka,
pensjonariuszy w domach pomocy społecznej zostały starannie wyliczone i
zabezpieczone w budżecie. Nasi uczniowie będą pobierać naukę w
wyremontowanych szkołach, od mam nadzieję, zadowolonych nauczycieli, tu
zagrożeń nie widzę. Pozostałe jednostki organizacyjne powiatu posiadają
środki na racjonalne funkcjonowanie. Będziemy skrupulatnie analizować
każdy wydatek, czego oczekuję także od moich współpracowników i osób
zarządzających.
Co się zaś tyczy wydatków majątkowych i inwestycyjnych wyniosą one
prawie 20% wszystkich wydatków budżetu w 2012 roku:
-
1.450.000 zł. spłata
zadania przebudowy dróg w Lasowicach Wielkich,
-
1.200.000 zł. remonty na
drogach,
-
562.263 zł. zakończenie
budowy i wyposażenie Inkubatora Przedsiębiorczości,
-
2.690.251 zł. spłata
zakończonej budowy Powiatowego Ośrodka Rehabilitacji,
-
700.000 zł.
zagospodarowanie terenu: parkingi, drogi wewnętrzne, chodniki przy
POR,
-
6.232.395 zł. zwiększenie
efektywności energetycznej szkół powiatu kluczborskiego, spłata
zobowiązania finansowania ze środków NFOŚiGW,
-
400.000 zł. rehabilitacja
zdrowotna w budynku przy ul. Sienkiewicza w Kluczborku.
Archiwum wydarzeń:
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 | 2012 |
