|
Regionalny Program
Operacyjny Województwa Opolskiego na lata 2007-2013
(RPO WO 2007-2013) należy
traktować, jako jedno z narzędzi realizacji Strategii Rozwoju Województwa
Opolskiego, co oznacza, że przyczynić się ma do osiągnięcia celów w niej
określonych poprzez podejmowanie działań, które uznano za najistotniejsze w
latach 2007-2013 z punktu widzenia rozwoju regionu oraz które jednocześnie
kwalifikują się do Wsparcia z EFRR .
Obszar wsparcia, system realizacji RPO WO 2007-2013 oraz sposób przygotowania
Programu uwzględniają obowiązujące na poziomie kraju i Wspólnoty uwarunkowania
prawne, obowiązujące dokumenty programowe, jak również podstawowe zasady
dotyczące wieloletniego programowania, dodatkowości, partnerstwa,
współfinansowania i ewaluacji.
Podstawowymi aktami prawnymi na podstawie, których został przygotowany RPO WO
2007-2013 są:
- Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ,
- Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające
rozporządzenie (WE) nr 1260/1999,
- Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5
lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające
rozporządzenie (WE) nr 1783/1999.
Celem głównym RPO WO 2007-2013 jest zwiększenie konkurencyjności oraz
zapewnienie spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej dla podniesienia
atrakcyjności województwa opolskiego, jako miejsca do inwestowania, pracy i
zamieszkania. Dla osiągnięcia celu głównego określono siedem celów
strategicznych, które będą realizowane poprzez odpowiadające im siedem osi
priorytetowych RPO WO 2007-2013.
Zgodnie z obowiązującymi zasadami programowania, cele określone w RPO WO
2007-2013 są spójne z celami wskazanymi we wspomnianej wyżej Strategii Rozwoju
Województwa Opolskiego, ale również z kierunkami rozwoju określonymi na poziomie
kraju w Narodowych Strategicznych Ramach Odniesienia 2007-2013 wspierających
wzrost gospodarczy i zatrudnienie (NSRO 2007-2013) oraz
na poziomie Wspólnoty w Polityce spójności wspierającej wzrost gospodarczy i zatrudnienie:
Strategiczne Wytyczne Wspólnoty 2007-2013 oraz założeniach odnowionej Strategii
Lizbońskiej. Jednocześnie RPO WO 2007-2013 jest komplementarny w stosunku do
krajowych programów operacyjnych na lata 2007-2013 realizowanych w ramach NSRO
2007-2013 oraz innych inicjatyw i programów, które będą wdrażane w obecnej
perspektywie finansowej.
Autorzy RPO WO 2007-2013 dołożyli starań, aby Program został opracowany w jasny
i przejrzysty sposób. Informacje w nim zawarte stanowią wyraźny, logiczny układ
i odnoszą się do następujących komponentów:
- diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczej województwa opolskiego na tle kraju i
Unii Europejskiej wraz z analizą atutów i słabych stron
regionu,
- strategii rozwoju regionu określającej cel strategicznych działań
podejmowanych w ramach Programu wraz z uzasadnieniem wyboru osi priorytetowych,
- informacji o osiach priorytetowych uwzględniającej cele i obszary interwencji,
- planu finansowego w podziale na lata i osie priorytetowe ze wskazaniem źródeł
finansowania,
- systemu realizacji (tj. przepisów wykonawczych), precyzującego zadania
instytucji i opisy procedur dotyczące m.in. zarządzania RPO WO 2007-2013,
monitoringu i ewaluacji, audytu i kontroli, promocji i informacji oraz
przepływów finansowych,
- oceny ex-ante RPO WO 2007-2013 oraz oceny spodziewanego efektu
makroekonomicznego,
- prognozy oddziaływania RPO WO 2007-2013 na środowisko.
Ponadto do RPO WO 2007-2013 załączony został Aneks zawierający m.in. informacje
na temat dużych projektów w rozumieniu art. 37, ust. 1,
lit. h Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, listę wskaźników kontekstowych dla
Programu, graficzne przedstawienie wybranych aspektów diagnozy aktualnego stanu
województwa opolskiego oraz podsumowanie w języku
nietechnicznym Prognozy oddziaływania RPO WO 2007- 2013 na środowisko.
Wszystkie elementy RPO WO 2007-2013 opracowywane były zgodnie z zasadami
określonymi dla tego rodzaju dokumentów programowych. Prace nad RPO WO 2007-2013
rozpoczęto w 2005 roku, kiedy w trybie uchwały Zarządu Województwa Opolskiego
powołano Radę Programową oraz Zespół Roboczy ds. opracowania Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013. Uwzględniając
zasadę partnerstwa do prac w wymienionych wyżej grupach angażowani byli
przedstawiciele m.in. środowisk naukowych, społecznych, gospodarczych. Dzięki
temu w skład Rady Programowej określającej główne kierunki prac nad Programem,
oprócz członków Zarządu Województwa Opolskiego i przedstawicieli
departamentów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego (UMWO), weszli
również eksperci spoza Urzędu zajmujący się w praktyce i teorii problematyką
rozwoju regionalnego. W ramach Zespołu Roboczego powołano 9 Podzespołów
Roboczych, które zajmowały się podstawowymi obszarami tematycznymi istotnymi dla
rozwoju województwa, które stały się podstawą dla określenia obszarów osi
priorytetowych RPO WO 2007-2013. Na członków Podzespołów powołano osoby
reprezentujące wszystkie najważniejsze środowiska związane z kreowaniem i
prowadzeniem polityki regionalnej, w tym partnerów
społeczno-gospodarczych.
Zapisy RPO WO 2007-2013 uwzględniając dorobek prac wyżej wymienionych zespołów,
powstały w Departamencie Koordynacji Programów Operacyjnych UMWO i zgodnie
przyjętą praktyką podlegały szeroko zakrojonym konsultacjom społeczno -
gospodarczym, które przeprowadzano na poszczególnych etapach opracowania RPO WO
2007-2013.
Szczegółowe informacje znajdują się na stronach internetowych:
www.rpo.opolskie.pl
www.ocrg.opolskie.pl
|
